| Suomalaisten kuva kehitysmaista on 1990-luvulla muuttunut. Kehitysmaat nähdään nykyään (kännyköiden) markkina-alueina: on huomattu että köyhimmissäkin kehitysmaissa on ostovoimainen ylä- ja keskiluokka. Kuva on siinä suhteessa oikea, että kahtiajako on kehitysmaissakin edennyt viime vuosina vauhdilla; taloudellinen kuilu sekä maiden kesken että niiden sisällä on kasvanut. Jotkut kehitysmaat (Taiwan, Etelä-Korea) tai kehitysmaiden osat (Kiina, Brasilia) ovat nousseet teollisuusmaiden luokkaan; jotkut teollisuusmaat (Keski-Aasian uudet valtiot) tai teollisuusmaiden osat (USA, Venäjä) ovat pudonneet kehitysmaiksi.
Keski- ja yläluokka on kaikkialla laajentunut ja vaurastunut. Useimmissa kehitysmaissa sitä on kuitenkin vain muutama prosentti väestöstä ja Brasiliassakin vain 30 % ja Kiinassa 15 %. "Köyhälistö" on kehitysmaissakin nopeimmin kasvava luokka. Kehitysmaissa asuu kaikkiaan runsaat neljä miljardia ihmistä. Suoranaista nälkää näkeviä on jo vajaa miljardi ja lisäksi kaksi miljardia ihmistä kärsii niin sanotusta laadullisesta nälästä. Se tarkoittaa ettei ravinto sisällä kaikkia terveydelle välttämättömiä hivenaineita ja vitamiineja.Kehitysmaat eivät toki ole pelkästään "nälkää ja tauteja", vaan myös ihmisten selviytymistä usein hyvin vaikeissa olosuhteissa autiomaista sademetsiin , kulttuurien tavatonta rikkautta ja kulttuurien sosiaalisuutta, henkisyyttä ja luontoa korostavia arvoja. Näillä kulttuureilla on myös pitkä historia - ihminen on kotoisin Afrikasta. |
|
| Kehitysmaiden kannalta maailmantalouden globalisointi alkoi runsaat 500 vuotta sitten, kun Kolumbus "löysi" Amerikan. Seuraavina vuosisatoina Amerikka, Afrikka ja Aasia alistettiin Euroopan siirtomaiksi, joiden tehtävänä oli tuottaa raaka-aineita emämaille. Siirtomaista saatujen jalometallien ja raaka-aineiden avulla koottu pääoma oli ratkaisevan tärkeää Euroopan teollistumiselle. Siirtomaat ovat itsenäistyneet, mutta maailmantalouden perustilanne on yhä sama: kehitysmaat tuottavat raaka-aineita ja vievät niitä teollisuusmaihin. Noin 80 % kehitysmaiden viennistä on raaka-aineita. Puolet kehitysmaista saa yli 50 % vientituloistaan yhdestä ainoasta raaka-aineesta, ja useissa maissa yhden tuotteen osuus on yli 90 % viennistä. Teollisuustuotteiden osuus kehitysmaiden viennistä koostuu pääasiassa vaatteista, tekstiileistä, jalkineista ja elektroniikan komponenteista.
Noin 80 % kehitysmaiden viennistä suuntautuu teollisuusmaihin; kehitysmaiden keskinäisen kaupan osuus on vain viidennes. Kehitysmaiden tuonnista yli 70 % on teollisuustuotteita. Suomessa kehitysmaiden osuus ulkomaankaupasta on vain 7 %, kun se teollisuusmaissa on keskimäärin 20 %. Suomen kehitysmaatuonnista raaka-aineiden osuus on 80 %, teollisuustuotteiden osuus koostuu pääosin tekstiileistä ja jalkineista. Vertailun vuoksi Suomen viennistä 90 % on teollisuustuotteita ja kauppa on 90-luvulla ollut huomattavan ylijäämäistä. Maailmankauppa-ansaKehitysmaiden on kuvattu joutuneen "maailmankauppa-ansaan". Kehitysmaat ovat hyvin riippuvaisia ulkomaankaupasta: sen osuus kansantuotteesta on keskimäärin kolmannes, kun teollisuusmailla osuus on viidennes. Viennin merkitys valtiontaloudelle on tätäkin huomattavasti suurempi. Suurin osa väestöstä on niin köyhää, että se ei pysty maksamaan veroja. Varakkaat pitävät valtiota pikemminkin tulonlähteenään. Yksipuolisesta tuotantorakenteesta johtuen miltei kaikki teollisuustuotteet on tuotava ulkomailta. Kehitysmaiden tuottamat maatalousraaka-aineet ovat miltei poikkeuksetta samoja, joiden tuotanto aloitettiin jo siirtomaakaudella: kahvi, tee, hedelmät, puuvilla jne.
Kolme tekijää: velkaongelma, rakennesopeutusohjelmat ja maailmankaupan "vapauttaminen" ovat lukinneet maailmankauppa-ansan pitkälle tulevaisuuteen. VelkaongelmaKehitysmaiden velkaongelma syntyi 1970-luvun alussa. Tuolloin raaka-aineiden hinnat olivat historiallisen korkealla tasolla, kehitysmaiden taloudellinen tilanne oli hyvä ja varsinkin vastikään itsenäistyneissä maissa vallitsi kehitysoptimismi. Rahoittaakseen muun muassa raaka-aineiden jalostukseen tarvittavia investointeja kehitysmaat ottivat lainaa länsimaiden pankeilta. Vuoden 1973 öljykriisin takia öljyntuottajamaiden vientitulot kasvoivat huimasti. Suuri osa saaduista voitoista päätyi länsimaisiin pankkeihin. Talletuksien korkotaso laski inflaatiota alemmaksi, mitä pankit eivät missään tapauksessa halunneet, sillä ne olivat vaarassa menettää tallettajansa. Koska länsimaat olivat lamassa ja lainoille ei ollut kysyntää, pankit alkoivat suorastaan tyrkyttää rahaa kehitysmaille koronlaskun hillitsemiseksi. Pankit uskoivat, että kehitysmaille annettujen lainojen korkotuloilla voitaisiin maksaa tallettajille yhtä suuria talletuskorkoja kuin ennenkin. Kehitysmaiden oli myös pakko ottaa lainaa, sillä öljylaskun maksamiseen meni nyt 30-50 % vientituloista aiemman 10 %:n sijaan. Halpaa rahaa kuitenkin käytettiin yhtä vastuuttomasti kuin pankit sitä antoivatkin: viidennes lainoista käytettiin aseistukseen ja 10 % palautui länsimaisiin pankkeihin varakkaiden talletuksina. Vuosikymmenen lopulla raaka-aineiden hinnat palasivat laskevalle uralleen ja lainojen korot kolminkertaistuivat. Kehitysmaat eivät pystyneet enää selviytymään korkojen maksamisesta ja velkojen lyhennyksistä, vaan joutuivat ottamaan tätä varten lisää lainaa. Näin kehitysmaat joutuivat velkakierteeseen ja velat alkoivat kasaantua räjähdysmäisesti. RakennesopeutusohjelmatVuonna 1982 Meksiko ilmoitti, ettei se enää kykene hoitamaan velkojaan, ja useat maat seurasivat sen esimerkkiä. Tämän seurauksena kaikkien kehitysmaiden luottokelpoisuus oli mennyttä ja pankkien lainahanat sulkeutuivat. Pankkien pelastajaksi ja lainojen maksun varmistajaksi ryhtyivät nyt Kansainvälinen valuuttarahasto IMF ja Maailmanpankki. Ne palauttivat kehitysmaiden luottokelpoisuuden omalla luotonannollaan ja ohjaamalla teollisuusmailta uusia lainoja kehitysmaille. Lainojen ehdoksi kehitysmaille asetettiin tiukan matokuurin, niin sanotun rakennesopeutusohjelman noudattaminen, joiden tärkeimpänä päämääränä on varmistaa lainojen ja niiden korkojen maksaminen. Ohjelmien pääkohdat ovat julkisten menojen vähentäminen, elintarvikkeiden hintatukien poisto, viennin lisääminen ja valtionyritysten yksityistäminen. Rakennesopeutusohjelmaa on nyt noudatettu miltei kaikissa kehitysmaissa viitisentoista vuotta ja seuraukset varsinkin köyhimmille maille ovat olleet katastrofaaliset:
Velanhoito vaatii viennin lisäämistä, mikä on johtanut vientikasvien viljelyalan kasvattamiseen kotimaan tarpeita tyydyttävän viljelyn kustannuksella. Moni aiemmin ruuan suhteen omavarainen kehitysmaa joutuu nyt tuomaan osan ruuastaan ulkomailta. Koska eri kehitysmaat vievät pääosin samoja maata-loustuotteita, talousongelmien ratkaisemisen yrittäminen vientiä kasvattamalla on johtanut pysyvään ylitarjontaan maailmanmarkkinoilla. Tämä on puolestaan pitänyt vientituotteiden hinnat alhaisina. Velanhoito johti 1980-luvun alussa siihen, että rahavirtojen suunta kääntyi päinvastaiseksi. Vuosina 1983-93 kehitysmaat luovuttivat teollisuusmaille noin 300 miljardia dollaria. Jopa Afrikasta, missä tulotaso on 55 kertaa teollisuusmaita pienempi, tuli "kehitysavun" antaja. Teollisuusmaiden ja niiden pankkien taloudellisten etujen turvaamista kaikkein köyhimpien kustannuksella on aiheellisesti verrattu "veren puristamiseen kivestä". Velanhoidon aiheuttamat suunnattomat inhimilliset kustannukset ovat nostaneet esiin ehdotuksen velkojen osittaisesta anteeksiannosta. Ehdotus on järkevä siksi, että kokonaisvelka koostuu pääosin vanhojen velkojen koroista, ja ennen kaikkea siksi, että velka vahingoittaa myös teollisuusmaita - vienti kehitysmaihin on laskenut. Velan anteeksiantamisen puolesta vuoteen 2000 mennessä kampanjoi laaja kansainvälinen Jubilee 2000-kansalaisliike, johon Suomessa saa yhteyden Kepan kautta. Suurimpien talousmahtien G7 -ryhmä on ottanut 1990-luvulla tavakseen luvata joka vuosi velkojen osittaista mitätöimistä. Kaiken kaikkiaan velkoja on kuitenkin mitätöity vain kolme prosenttia kehitysmaiden kokonaisvelasta. Maailmankaupan vapauttaminen |
| Toisen maailmansodan jälkeen maailmankauppaa on vapautettu noin viiden vuoden välein käydyissä tulli ja tariffi- eli GATT-neuvotteluissa. Viimeisin neuvottelukierros päättyi vuonna 1994 Marokossa uuteen sopimukseen ja sitä hallinnoivan uuden järjestön, Maailman kauppajärjestön (WTO, World Trade Organization) perustamiseen. Ylikansallisten yhtiöiden osuus neuvotteluissa oli hyvin ratkaiseva. Esimerkiksi USA:n neuvottelijoita avustavien kolmen keskeisen komitean jäsenistä 95% edusti suuryhtiöitä. Kehitysmaiden osuus puolestaan supistui lähinnä neuvottelujen tarkkailuun.
Kehitysmaiden asema ja vaikutusvalta maailmankaupassa ja sen vapauttamisessa on koko ajan heikentynyt. Parikymmentä vuotta sitten, jolloin YK:lla ja sen kauppajärjestöllä (UNCTAD) oli vielä aktiivinen rooli maailmankaupassa, puhuttiin koko maailmankaupan rakenteiden muuttamisesta enemmän köyhiä maita suosivaksi. Uusimmassa sopimuksessa sen sijaan sanotaan suoraan, että se hyödyttää 70 prosenttisesti teollisuusmaita ja kaikkein köyhimmät maat kuuluvat sopimuksen häviäjiin. |
|
Maailmankaupan vapauttaminen ja globalisaatio ovat merkinneet sitä, että teollisuusmaat ovat pystyneet kääntämään kehitysmaiden vahvuudet yksi toisensa jälkeen omaksi edukseen.
WTO-sopimus vapauttaa kauppaa pääasiassa teollisuusmaiden vahvoilla aloilla: maataloudessa (EU:n ja USA:n maatalousylijäämät) ja palvelualalla (teollisuusmaat hallitsevat 80 % palveluiden kaupasta). Uuteen sopimukseen sisältyy myös tekijänoikeuksia ja patentteja koskeva niin sanottu TRIPS-sopimus, joka vahvistaa patenttien ja tavaramerkkien omistajien asemaa. Tiedon ja teknologian osto onkin nopeimmin kasvava rahavirta Etelästä Pohjoiseen, nykyisin yli 100 miljardia markkaa vuosittain. Lisäksi TRIPS-sopimus sallii kaik-kien elämänmuotojen patentoinnin. Patentointi kääntää Etelän edun sen tappioksi - vaikka 90 % luonnon monimuotoisuudesta on etelässä, ylikansalliset yritykset saavat patentoimalla Etelän bioresurssit monopolin niiden hyödyntämiseen vuosikausiksi. Kaupan vapauttaminen on vahvistanut ennen kaikkea ylikansallisten yhtiöiden asemaa: näyttää siltä, että maailmanlaajuisessa vapaassa kilpailussa pärjäävät vain monopolit. |
Ylikansalliset yhtiötYlikansallisella yhtiöllä tarkoitetaan sellaista yhtiötä, joka toimii useammassa kuin yhdessä maassa. Tällaisia yhtiöitä maailmassa on nykyään vajaat 40 000, kun niitä parikymmentä vuotta sitten oli 7000. Myös Suomen suurimmat yritykset ovat ylikansallisia. Ylikansallisia jotka toimivat miltei kaikissa maailman maissa on noin 500 ja niiden osuus ylikansallisten kokonaisliikevaihdosta on noin 90 %. Näistä yrityksistä 40 % pitää päämajaa Yhdysvalloissa, 30 % Euroopan Unionissa ja 25 % Japanissa. |
|
Ylikansallisten valtaYlikansalliset yritykset hallitsevat maailman taloutta. Niiden voimaa kuvaavat seuraavat tiedot:
Miltei kaikilla teollisuudenaloilla vain kolmesta kymmeneen ylikansallista yritystä hallitsevat maailmanmarkkinoita. Myös uudet alat, tieto- ja biotekniikka, ovat nopeasti keskittyneet muutaman yrityksen hallintaan. Oleellinen ongelma ylikansallisten yritysten roolissa on, että ne ovat demok-raattisen kontrollin yläpuolella. Ylikansallisten yhtiöiden rakenne on sellainen, että niiden ei tarvitse päätöksenteossa piitata ihmisistä tai luonnosta; päämäärä on taloudellisen voiton tuottaminen. Suuryritykset valmistavat siellä, missä työvoima on kulloinkin halvinta tai työ- ja ympäristölainsäädäntö heikointa ja myyvät siellä, missä ihmisillä on ostovoimaa. Ylikansalliset ovat onnistuneet vähentämään niihin kohdistuvaa kontrollia niin maailmanlaajuisella kuin kansallisellakin tasolla. Ylikansalliset yritykset onnistuivat 1990-luvun alussa lobbailullaan lopettamaan YK:n erityisjärjestön, joka 1960-luvulla perustettiin valvomaan niiden toimintaa. Ylikansalliset ovat viime vuosina vaikuttaneet ratkaisevasti myös kansainväliseen ympäristöpolitiikkaan. Kioton ilmastosopimuksen päästörajojen vesittämisessä eri maiden ylikansallisilla yrityksillä oli ratkaiseva rooli. Rion sopimuksen miltei ainoa toteutunut asia on ylikansallisten ajama artikla 16, missä sovitaan luonnon monimuotoisuuden patentoinnista ja geenimuuntelusta. |
MAI - "ylikansallisten maailmanvallan perustuslaki"Teollisuusmaiden talousjärjestön OECD:n toimesta on vuodesta 1995 kaikessa hiljaisuudessa neuvoteltu uutta maailmanlaajuista investointisopimusta, niin sanottua MAI-sopimusta (Multilateral Agreement on Investment, monenkeskinen investointisopimus). Investoinneista eli sijoituksista (ulkomaisen yrityksen perustaminen, osakkeiden ja kiinteistöjen ostaminen) on tullut globalisaation keskeinen väline. Ulkomaaninvestoinnit ovat 1970-luvun alusta 15-kertaistuneet; kokonaissumma on jo noin 2000 miljardia markkaa vuodessa. Ylikansalliset yritykset vastaavat pääosasta ulkomaisista investoinneista. MAI-sopimus poistasi sijoittajilta lähes kaiken vastuun ja velvollisuudet ja lujittaisi siten ylikansallisten yhtiöiden valtaa merkittävästi. Suurin osa ulkomaisista investoinneista kohdistuu teollisuusmaihin. Köyhimpien maiden osuus on vain muutama prosentti, mutta suhteessa niiden bruttokansantuotteeseen ulkomaansijoitusten osuus on silti merkittävä. Ylikansallisilla on tytäryhtiöitä köyhimmissäkin maissa ja rakennesopeutuksen monin paikoin yksityistämät kaivos- ja pankkitoiminta ovat päätymässä ylikansallisten haltuun. Yhä useammin köyhien maiden koko teollinen toiminta on ylikansallisten hallussa. |
|
Etelän luonnon monimuotoisuuden valtaaminenBioteknologia on nopeimmin kasvava teollisuudenala maailmassa. Bioteknologiaa käytetään lääke-, maatalous-, elintarvike- ja kemian teollisuudessa. Sen odotetaan kasvavan suuruudeltaan tietotekniikka-alan veroiseksi lähivuosikymmeneninä. Bioteknologian ytimen muodostaa geenimanipulointi, joka mahdollistaa geenien siirtämisen täysin erilaisista kasveista, eläimistä ja mikro-organismeista toiseen. Viime vuosina ala on keskittynyt muutaman ylikansallisen yrityksen hallintaan. |
|
Bioteknologia ei luo tuotteitaan tyhjästä; se perustuu luonnon monimuotoisuuden - miljoonien erilaisten eliölajien ja niiden ominaisuuksien - hyödyntämiseen. Yli 90 % luonnon monimuotoisuudesta on kehitysmaissa. Pystyäkseen hyödyntämään biodiversiteettiä bioteknologian teollisuus on ajanut kaikkien elämänmuotojen patentointia ja patenttien maailmanlaajuista kattavuutta. Maailman kauppajärjestöä (WTO) perustettaessa solmittiin myös teollis- ja tekijänoikeuksien kauppavaikutuksia koskeva sopimus, ns. TRIP-sopimus, joka velvoittaa kaikki maat säätämään patenttilainsäädännön, joka on oleellisesti samanlainen kuin teollisuusmaiden (ja erityisesti USA:n) patenttilait. Patentointi antaa keksinnön omistajalle, käytännössä ylikansallisille yrityksille monopolioikeuden hyödyntää patenttia 20 vuoden ajan. Patentointioikeus kattaa kaikki elämänmuodot, mukaanlukien ihmisen geneettisen materiaalin. BiopiratismiaElämänmuotojen patentointi merkitsee käytännössä Etelän bioresurssien yksityistämistä teollisuusmaiden suuryritysten käyttöön. Etelään on keskittynyt paitsi suurin osa luonnon monimuotoisuudesta myös tieto sen käytöstä. TRIPS- sopimus ei tunnusta kuitenkaan kehitysmaiden paikallisyhteisöjen innovaatioita ja tietämystä. TRIPS-sopimuksen neuvotteluissa tämä todettiin varsin suorasukaisesti: "Alkuperäiskansojen ja paikallisyhteisöjen tarpeisiin soveltuvia tiedon suojaamismuotoja ei käsitelty TRIPS-neuvotteluissa". Etelä suljetaan pois muun muassa siten, että TRIPS-patentointi edellyttää keksijän yksilöimistä ja keksinnön teollista hyödyntämistä. Esimerkiksi kasvia ei voi patentoida kasvupaikallaan. Patentoinnin tärkein kriteeri on käytännössä se, että jotain elämänmuotoa on geneettisesti muunneltu. Periaatteessa maan, josta patentoinnin kohde on peräisin, tulee sopimuksen mukaan saada kohtuullinen korvaus bioresurssiensa käytöstä. Käytäntö on kuitenkin muodostumassa toisenlaiseksi. Esimerkiksi EU päätti, että geenilainaan perustuvan tuotteen alkuperämaata ei tarvitse ilmoittaa. Sopimuksessa ei ole myöskään minkäänlaista valvontajärjestelmää. Tähän mennessä maksetut korvaukset ovat olleet taloudelliseen tuottoon nähden mitättömiä. Tunnetuin esimerkki on kaikkialla tropiikissa yleinen neem-puu. Sen eri osista on vuosisatoja valmistettu lääkkeitä, hygieniatarvikkeita, ehkäisytarvikkeita ja luontaisia hyönteismyrkkyjä. Amerikkalainen Grace-yhtiö patentoi useita neem-puun käyttömuotoja ja valmistusmenetelmiä. Patentoinnit hyväksyttiin sillä perusteella, että menetelmät tähtäsivät kaupalliseen tuotantoon ja olivat "teknisesti edistyneitä". Patentointi ja kaupallistaminen ovat johtaneet siihen, että ihmiset joutuvat maksamaan neem-puun käytöstä. Siementen patentointiSiemenet ovat ehkäpä maailman arvokkain luonnonvara. Viljelykasvien geneettinen rikkaus on keskittynyt kehitysmaihin: noin 90% kaikista viljelykasveista on alunperin kotoisin kolmannesta maailmasta. Nykyisin käytetyt lajikkeet ovat viljelijöiden vuosituhansien aikana suorittaman jalostustyön tulosta - sen aikaansaama viljakasvien geneettinen muutos on suurempi kuin nykyisillä "tieteellisillä" menetelmillä aikaansaatu. Aikaisemmin pienyritysten hallitsema siementen kauppa on viimeisen 20 vuoden aikana keskittynyt parillekymmenelle ylikansalliselle yhtiölle. Nämä yhtiöt hallitsevat myös kasvinjalostusta. Kasvilajikkeiden patentointi mahdollistaa jalostuksen siirtymisen kokonaan näille yhtiöille sillä viljelijöillä ei ole kilpailukykyistä huipputeknologiaa lajien parantelemista varten. Siementen patentoinnilla on erittäin laajakantoiset vaikutukset erityisesti kehitysmaiden maatalouteen ja ravintotilanteeseen:
|
BiovaltauksetTropiikkia ja erityisesti sademetsiä pidetään ihmiskunnan "lääkevarastona". Vaikka vain mitättömän pieni osa sademetsistä on tutkittu, luonnonkasveihin perustuvista lääkkeistä jo kolmannes on peräisin sademetsistä. Etelän alkuperäiskansojen ja paikallisyhteisöjen tietämyksen avulla löydettyjen lääkkeiden markkina-arvo on tällä hetkellä yli 40 miljardia dollaria. Tämän takia suuret lääkeyhtiöt ovat perustaneet lääkekasveja kartoittavia ja kerääviä yhtiöitä. Suoranainen kultaryntäys sademetsiin on alkanut. Lääkekasvien etsinnässä käytetään usein apuna antropologeja, jotka keräävät paikallisten ihmisten lääkekasvitietoa. Traditionaalisen tietämyksen hyväksikäyttö nelinkertaistaa etsinnän tehon. Lääkeyhtiöt ovat vallanneet kokonaisten valtioiden bioresursseja. Yhdysvaltalainen Merck osti oikeudet Costa Rican koko luonnon monimuotoisuuden hyödyntämiseen. Valtauksen hinta oli viisi prosenttia löytyvien lääkekasvien taloudellisesta tuotosta. Lääkeyhtiö Shaman on tehnyt samansuuntaisen valtaussopimuksen 12 Afrikan ja Etelä-Amerikan maan kanssa. Valtauksien hinnat ovat mitättömiä verrattuna lääkeyhtiöiden saamaan hyötyyn. Ylikansalliset lääkeyhtiöt ovat valtaamassa köyhien maiden geenivaroja pienen vähemmistön käyttöön. Maailman rikkain viidennes, joka sairastaa vähiten ja elää pisimpään, käyttää 90% maailman lääkkeistä. TRIP's-sopimuksen mukainen lääkkeiden patentointisuojan pidentäminen 20 vuoteen ja menetelmäpatentoinnin kiristyminen nostavat dramaattisesti lääkkeiden hintoja kehitysmaissa ja vaikeuttavat kotimaisen lääketeollisuuden kehittymistä. Aikaisemmin monessa kehitysmaassa lääkkeen patenttisuoja kesti vain 5-6 vuotta ja se koski vain valmistusmenetelmää, ei itse lääkeainetta. Näin kotimainen lääketeollisuus pystyi valmistamaan peruslääkkeitä omilla menetelmillään ja lääkkeiden hinnat pysyivät alhaisina. |
[Takaisin sisällysluetteloon.] [Seuraava sivu: Elintarvikkeet]. |
|
Sivut päivitetty 3.2.2000. |